| 《滨海新区持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》政策解读 |
一、制定《滨海新区持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》的背景和依据是什么？
2023年9月21日，市政府办公厅印发了《天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》；9月22日，天津市生态环境保护大会召开。为全面落实国家和天津市生态环境保护大会精神，结合《滨海新区深入打好污染防治攻坚战“1+3+8”方案》、《天津市持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》等文件，聚焦滨海新区结构性、根源性污染问题，梳理了到2025年污染防治攻坚任务，并广泛征求意见，形成了《滨海新区持续深入打好污染防治攻坚战三年行动方案》（以下简称《方案》）。
二、《方案》的主要内容有哪些？
《方案》共分为行动目标、重点任务和保障措施三个部分。
（一）行动目标部分
《方案》目标共有七项，其中大气环境质量三项，水环境质量两项，土壤安全利用两项。具体目标值充分衔接国家和市下达的任务指标以及高质量发展和“十四五”规划，并逐年细化每一年的目标值。具体目标为：到2025年，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在36微克/立方米以内，空气质量优良天数比率达到74%，重污染天气基本消除；劣V类水体全面消除，近岸海域水质优良水质（一、二类）比例达到72%；确保优先保护类耕地土壤环境质量不下降；确保重点建设用地安全利用率100%。
（二）重点任务部分
重点任务共分为持续深入打好蓝天保卫战、碧水保卫战、渤海综合治理攻坚战和净土保卫战四个部分，十七项重点任务。
一是持续深入打好蓝天保卫战。围绕蓝天保卫战各项任务指标，以PM2.5控制为主线，调结构、促转型，坚持移动源、工业源、燃煤源、扬尘源、生活源“五源同治”，推动降碳、减污协同治理，持续改善大气环境质量。重点实施六项任务：加快移动源清洁化替代、重点行业绿色转型，推动天津石化、渤化永利等企业煤炭清洁高效利用，全面加强扬尘污染管控，解决老百姓“家门口”的异味、噪声等污染问题，基本消除重污染天气，实施大气治理百日攻坚行动。
二是持续深入打好碧水保卫战。坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”，“一河一策”治理重点河流，稳定提升地表水环境质量，基本消除城乡黑臭水体并形成长效机制，加快创建美丽河湖、美丽海湾，重点实施四项任务：保障河湖生态流量，加强城镇入河污染排查治理，推进工业园区水环境问题排查整治，加强农业农村面源污染治理。
三是持续深入打好渤海综合治理攻坚战。坚持陆海统筹、河海共治，实施陆海统筹治污、生态保护修复、环境风险防范“三招”治海，加快建设“美丽海湾”，重点实施四项任务：强化陆海统筹治理和海洋环境风险防控，推进海洋生态保护，开展美丽海湾保护与建设。
四是持续深入打好净土保卫战。坚持源头防控、风险防范“两个并重”，防止新增土壤污染。巩固耕地质量，确保优先保护类耕地土壤环境质量不下降；确保重点建设用地安全利用率100%，重点实施三项任务：强化土壤污染源头防控和农用地分类管理和建设用地准入管理，创新土壤污染管控修复治理实践。
（三）保障措施部分。
一是落实区域协同，深入推动京津冀生态环境联防联治工作纵深开展；二是落实环境责任，严格落实生态环境保护党政同责、一岗双责，压实属地责任，全力推动中央、市生态环境保护督察反馈意见整改落实，全面落实生态环境保护目标责任制考核；三是落实执法监管，加大对生态环境违法行为的打击力度，突出智慧管理、科技支撑；四是落实政策保障，贯彻落实国家和天津市各项优惠政策，大力发展绿色金融；五是落实宣传引导，强化公众参与，大力倡导绿色生活理念和消费方式，形成正确舆论导向。
此外，对蓝天、碧水、净土三大保卫战和渤海综合治理攻坚战共十七项具体任务进行了细化分解，安排了72项重点工作，逐项明确了责任部门、责任区域以及每年的进度目标。
三、《方案》的适用范围和组织机构是怎样的？
《方案》适用于天津市滨海新区行政区域（包括天津港区域）。
设立天津市滨海新区污染防治攻坚战指挥部，总指挥由区委书记担任，常务副总指挥由区长担任。副总指挥由承担攻坚任务的分管副区长担任，区政府办公室、区发展改革委、区科技局、区工业和信息化局、区公安局、区财政局、区生态环境局、区住房建设委、区城市管理委、区交通运输局、区水务局、区农业农村委、区商务和投促局、区卫生健康委、区应急管理局、区市场监管局、区政务服务办、区海洋局、规划和自然资源分局、区气象局；各开发区、街镇为成员单位，区污染防治指挥部负责推动《方案》落实。
指挥部工作职责是：负责推动污染防治攻坚战有关重点任务、重点工程和重要举措落实，统筹协调解决污染防治攻坚战中出现的重点难点问题，督促检查各开发区、各部门、各街镇及各单位污染防治工作进展。
滨海新区污染防治攻坚战指挥部下设办公室，设在区生态环境局，承担日常事务工作，负责调度协调、推动落实、督查督办、检查考核工作。办公室主任由区生态环境局主要负责同志兼任。
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
承办单位：天津市滨海新区互联网信息办公室
网站标识码：1201160001
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