2月2日，天津港保税区召开2024年工作会议，总结2023年工作，部署2024年任务。从会上获悉，2024年，天津港保税区将牢记国家战略使命，紧紧围绕高质量发展“十项行动”方案，深入落实滨海新区高质量发展支撑引领行动决策部署，坚定“起于海港，兴于空港，强于临港”的发展战略，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，以“实”“新”“闯”的精神和勇气，高标准完成全年目标任务，为加快建设新时代“四宜”美丽“滨城”及天津全面建设社会主义现代化大都市贡献力量。

会议强调，按照2024年保税区工作的总体思路和经济发展的目标任务，要做好以下七个方面工作。

强化支撑引领，以产业赋能高质量发展

保税区作为国家级经济功能区，要做“稳中求进”的排头兵、“以进促稳”的先行者，继续深入落实高质量发展“十项行动”，以构建现代化产业体系为目标，推动经济实现质升量长。

主动服务国家战略。把具体工作与服务国家战略联系起来，与服务区域经济发展联系起来。落实京津冀协同发展战略，聚焦“一基地三区”功能定位，高标准谋划编制临港绿色低碳循环经济示范区、临空经济示范区建设实施方案，高水平编制天津港综合保税区、临港综合保税区、滨海新区综合保税区产业发展规划，实现错位发展、优势互补。

提升产业发展能级。全面提升产业基础和产业链现代化水平，增强产业链供应链竞争力和安全性。大力发展港口服务业和“贸易+”特色产业，加快培育百亿规模骨干企业，补齐工业战新产业发展短板，打造贸易新业态、新模式，坚持先进制造业和现代服务业融合发展，聚集一批国际化企业总部和高能级研发平台。

统筹推动“三量”齐升。盘活存量、培育增量、提升质量，为发展注入源源不断的活水，持续增强发展内生动力。要盘活存量，导入新产业、焕发新活力，形成一批新的增长点。要培育增量，强化“串补强”，不断提升产业链韧性和制造业竞争力。要提升质量，统筹发挥传统产业基底作用和新兴产业引擎作用，加快形成新质生产力，为高质量发展注入不竭动力。

增强内生动力，以创新驱动高质量发展

科技是第一生产力，创新是推动高质量发展的第一动力。坚持把创新摆在事关发展全局的核心位置，强化企业在创新中的主体地位，不断提高主导产业的科技含量，激发高质量发展新动能。

健全科技创新体系。以科技创新推动产业创新，提高专业孵化基地效能，完善创新体系。支持重点项目建设，打造协同创新、成果产业化、科创政策体系，实现产业链创新链融合发展。扭住人才这个第一资源，为高质量发展夯实人才保障。

壮大创新主体规模。强化企业科技创新主体地位，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。构建创新全流程服务链条，聚焦战略性新兴产业，加快构建关键核心技术攻关新生态，引导科研机构、企业加速前沿科技成果市场化应用，促进新消费需求。

加强创新能力建设。围绕重大科研平台，优选高附加值产品项目成果落地，大力推动一批标志性生物制造重点项目产业化。围绕战略性新兴产业，加快临港海水淡化与综合利用示范基地、国家海洋工程装备创新型产业集群、国家野外科学观测站等重点项目建设，打造一流研发平台。

聚焦重点领域，以改革推动高质量发展

推动高质量发展，推进中国式现代化，是发展方式的深刻转型，也是体制机制的转型，对深层次改革提出了紧迫要求。必须坚定不移深化改革、深入转变发展方式，以效率变革、动力变革促进质量变革，加快形成可持续的高质量发展体制机制。

推进机构改革。坚持市场化改革方向，深化法定机构改革，完善体制机制。打造凝心聚力促发展的干部队伍，推动干部职工“能上能下”机制落在实处，以实绩论英雄，激励干部担当作为。

深化国企改革。按照新一轮国企改革深化提升行动方案要求，加快平台公司市场化转型步伐，优化国资布局，提升企业盈利能力。积极帮助国企闲置资产盘活，提高国有资本配置效率，持续完善区管国企现代企业管理制度。

优化政务服务。把握营造市场化、法治化、国际化一流营商环境标准，启动优化营商环境5.0版建设。持续深化综合一窗改革，深入实施“全生命周期服务”，为重点项目提供靠前定制化服务，确保保税区“营商环境”始终走在全国前列。

发展港口经济，以开放带动高质量发展

保税区因开放而生，依开放而立，对外开放是保税区的基因和血脉。要充分发挥海空“两港”优势，以开放开发为路径，赋能产业发展，提升产业能效，奋力开启保税区“三次创业”新征程。

坚决挺进临港。临港是保税区的未来，是实现下一次飞跃的主战场、主阵地。高标准建设、高水平建强临港产业发展集群，打造绿色低碳循环经济示范区。依托“综保+码头+铁路+产业”优势，加强与天津港集团协同合作，联合推动在临港综保区发展“多式联运”。

做强自贸创新。用足用好“自贸+综保”政策优势，构建全域自贸、全域综保新格局，共享自贸红利。推动政策创新持续扩面，打造中国保税维修和再制造政策创新示范区、北方国际创新诊疗康养区和离岸贸易聚集区；打造全国二手车出口新高地；推动粮交所实现恢复交易业务；做大保税燃料油船供业务。统筹规划三个综保区产业重点，实现错位互补、共同发展。

做优平台功能。统筹用好海空两港口岸资源，充分发挥区内对外开放平台的经济引擎作用。推动临港综保区功能升级，加快海港城市更新，吸引培育天津港口通关异地重点企业在津集聚发展，聚焦航空物流全产业链，拓展航空口岸新功能，探索“多式联运”，提升“双港”能级。

优化创业环境，以人才保障高质量发展

区域发展的竞争是综合实力的竞争，归根到底是人才的竞争。必须构建一流人才发展生态，加快建设高水平人才集聚地，真正把“第一资源”转化为“第一动力”，夯实高质量发展人才基础。

打造人才高地。今年保税区要实现项目招引、人才梯队优化、人才平台建设、人才品牌构建同步提升，全面打造人才高地。进一步优化完善“1+5+N”人才政策，把人才待遇、配偶就业、子女入学、住房保障、医疗保健等落到实处，推进人才政策2.0版迭代升级。

优化引育环境。围绕主导产业布局和重点领域发展需求，实行精准引才、靶向引才，让人才与产业发展相匹配，实现“以产业集聚人才、以人才引领产业”。要落实保姆式服务理念，为区内各类专家、人才提供深度交流平台，持续增强人才的获得感与幸福感。

加强干部培训。干部教育培训是人才队伍建设的先导性、基础性、战略性工程。要抓好培训工作，加强新知识新技能学习，持续提升干部队伍专业化水平。

树牢底线思维，以安全确保高质量发展

安全是发展的前提，发展是安全的保障。必须坚持高质量发展和高水平安全良性互动，以高水平安全保障高质量发展，持续有效防范化解重点领域风险，切实维护社会大局稳定。

抓好安全生产。严格落实“三管三必须”，深化安全生产责任体系建设，提升应急处置能力，集中开展重点行业安全风险隐患治本攻坚整治行动，推动重大事故隐患排查整治和动态清零，切实提升保税区本质安全水平。

化解金融风险。坚持把防范化解地方债务风险作为“一号战役”，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。在财政资金的使用上，要过“紧日子”，管好“钱袋子”、打好“铁算盘”，提高财政资金集中管理水平和能力。

维护社会稳定。安稳的社会环境是发展的前提。提高信访工作预见性，以化解和教育稳控为手段，切实做好维稳保障工作。

全面从严治党，以党建引领高质量发展

要认真学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，深入落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以党的政治建设为统领，把全面从严治党贯穿于党的建设的各方面，为推进保税区高质量发展提供坚强政治保证。

强化政治引领。坚持把推进中国式现代化作为最大的政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，持续强化理论学习凝心铸魂作用，做到抓经济见政治、抓党建促经济。

硬化责任担当。一分部署、九分落实。强化政治担当、战略担当、大局担当和责任担当，拿出“三次创业”垦荒精神，鼓励引导广大党员干部善作善为，锤炼想干事、能干事、干成事能力，用强大的执行力为经济发展保驾护航，确保今年实现“开门红”“全年红”。

净化政治生态。经济社会健康发展离不开清朗政治生态保障。要推进新时代党风廉政建设和反腐败斗争，营造海晏河清的政治生态和正气充盈的干事氛围，坚持党建引领共同缔造，进一步凝聚抓项目、强经济、促发展共识，形成推动保税区高质量发展的强大合力。