| 天津市滨海新区人民政府对市十八届人大一次会议第0197号建议的办理答复 |
王俊明代表：
您提出的关于明确大港石化产业园区项目准入和发展政策的建议，经会同市工业和信息化局、市发展改革委研究答复如下：
首先，感谢您对滨海新区工作的关心与支持。
一、关于项目准入和发展政策
根据市工信局印发的《关于南港工业区、大港石化产业园区通过天津市化工园区认定的通知》（津工信原〔2022〕11号），大港石化产业园区于2022年12月29日被认定为天津市化工园区。
天津市工信局组织大港石化产业园区编制产业规划，明确重点发展化工新材料和精细化工的定位，制定了禁止和限制发展的负面清单，并通过专家进行论证。天津市人民政府印发的《天津市工业布局规划（2022-2035年）》明确，大港石化产业园区的产业发展定位为精细化工和生物药。
天津市人民政府办公厅于2023年3月21日正式印发《天津市石化化工产业高质量发展实施方案》，其中明确，大港石化产业园区控制发展，可以引入改扩建、技术改造、安全环保、节能降碳、清洁能源以及依托所在区域原材料向下游消费端延伸的化工新材料等项目，同时引入项目需满足以下条件：一是符合国家产业政策；二是在认定的化工园区范围内；三是采用安全、先进的生产工艺；四是不增加化工园区重点监管的危险化学品（氢气除外）产品产量且不增加危险化学品（氢气除外）外输总量；五是不扩大按照《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》确定的化工园区外部安全防护距离。
二、下一步工作计划
（一）优化产业布局，促进高水平集聚发展
积极引导大港街围绕产业定位，加强园区产业结构调整，实施优化提升，鼓励现有企业转型升级和技术改造提升，着力提高产品附加值。支持大港石化产业园区按照产业发展规划要求，注重产业链高端延伸，做强做优化工新材料及相关精细化工产业。促进下游产业融合，围绕生物医药、新能源、新材料等领域高端材料需求，优先布局产业发展急需、研发基础扎实、市场前景广阔的产品。聚焦国内短缺和高端产品，推动产业链延链补链强链，发展高端精细化学品和化工新材料，促进产品结构升级。
（二）加大产业政策支持力度，实施产业链精准招商
扎实推进京津冀协同发展重大国家战略，培育一批发展前景好、市场占有率高、拥有自主知识产权的单项冠军企业，鼓励成长性好、发展潜力大的“专精特新”中小企业与龙头企业建立稳定的合作关系，突破一批关键化工材料和重要原材料的供应瓶颈，提高产业链供应链本地化配套水平。依托大港石化产业园区原材料向产业链下游消费端延伸发展，围绕先进化工材料、高端精细及专用化学品领域，补链延链强链，优链依托“产业图谱”招商、依托“供应链”招商、依托“资源禀赋”招商，促进大港石化产业园区绿色高质量发展。
（三）筑牢安全红线，强化产业本质安全
加强源头治理，牢牢守住项目审批安全红线。按照国家发展改革委《产业结构调整指导目录》要求，依法依规淘汰落后产能，坚决遏制高耗能、高污染、低水平项目盲目发展。落实国家危险化学品生产建设项目安全风险防控有关规定，对项目审批各个环节强化安全生产要求。强化安全环保责任，严格现有企业生产装置运行监管，加大惩处力度，切实维护产业安全。开展危险化学品企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，加快实现重大危险源企业数字化建设全覆盖。加强危险货物道路运输安全监督管理，提升危险货物运输安全水平。提升救援能力，加大应急救援能力建设投入，统筹规划园区应急队伍建设，规范应急救援队伍指挥调度和训练考核。完善应急预案，优化事故工艺处置措施，确保科学处置、安全处置。探索园区应急、消防资源共享和应急联动机制，推动资源共建共享和能力提升。
（四）完善企业（项目）服务机制，推行全天候、多方位“一站式”服务
进一步简化项目审批管理，及时发布手续办理流程图、明白纸。建立项目跟踪服务制度，健全事中事后监管制度。对于企业提出的问题，建立台账逐项推动解决，实行销号管理。健全招商引资联动机制，加强市区联动、部门协同，强化服务意识，持续提升招商团队专业化水平，确保项目“引得来、落得下”。充分发挥咨询机构、行业协会、产业联盟等组织的专业支撑作用，完善本市石化化工产业配套支持政策，探索建立中试项目管理办法。加强产业、财政、金融、土地、能源、生态环境、安全生产等方面政策协同，引导企业高端化、国际化、绿色化、智能化发展。
最后，再次感谢您对滨海新区工作的关心和支持，希望您继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城。
2023年4月24日
工作人员：赵航
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