| 天津市滨海新区人民政府对市政协第十四届五次会议第0156号提案的办理答复 |
致公党天津市委会：
贵党派提出的关于打造我市自贸区中医药产业国际开放试点的提案，经会同市工业和信息化局研究答复如下：
首先，感谢贵党派对滨海新区工作的关心与支持。
中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。党的十八大以来，习近平总书记高度重视中医药工作，经常运用中医药理论和术语阐释大政方针，围绕中医药事业发展发表了一系列重要论述，为中医药守正创新、传承发展指明了方向。
天津市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记关于中医药工作的重要指示批示精神，先后出台《天津市贯彻中医药发展战略规划纲要(2016-2030年)实施方案》《天津市促进中医药传承创新发展的实施方案》《天津市中医药事业发展“十四五”规划》等政策文件，明确中医药事业的发展目标、重点工作和保障措施，为推动中医药事业发展提供了重要制度支撑。
一、天津中医药产业现状
（一）中医药产业机构人员情况
近年来，天津中医药产业总体规模不断扩大，服务能力逐步提高，初步形成了医疗、保健、科研、教育、产业、文化整体发展新格局，对经济社会发展贡献度明显提升。截至目前，全市中医医院55所，中医医院编制床位数1.01万张，中医类别执业（助理）医师1.05万人，建设国家临床重点专科（中医专业）12个，国家中医重点专科41个，天津二级以上中医医院逐步建立了治未病科，中医药健康管理服务水平显著提升。
（二）中医药产业布局情况
2021年，天津中医药产业链工业规模以上工业总产值115.22亿元，累计增速12.6%；工业增加值累计增速8.4%，占规上工业企业增加值的1.3%。中医药产业链完成投资6.31亿元，同比增长15.1%。尚药堂大健康中药饮片项目投入运营，预计年产值10亿元。津村盛实经典名方制剂规模化生产基地项目有序推进。天津东方华康医药科技发展有限公司益气通窍丸是国内首个获批的专治季节性过敏性鼻炎的中药新药。静海中日健康产业发展合作示范区大力发展医疗、教育、体育、康养四大主导产业，加快形成“一核心三基地”产学研用一体化发展布局。北辰京津医药谷将打造成为全国一流的生物医药研发制造和中医药现代化产业聚集区。
（三）中医药培育情况
将中医药产业链纳入重点产业链精心培育，中新药业、天士力、红日药业、同仁堂、达仁堂京万红药业等公司研究开发了一批复方、有效部位及有效成分中药新药，中医药现代化步伐不断加速，产业高质量发展态势持续巩固。特别是新冠肺炎疫情发生以来，中医药全程深度介入疫情防控、救治和康复工作，进一步提升了中医药参与新发、突发传染病防治和公共卫生事件应急处置能力，有效发挥维护人民群众健康的重要作用。
二、中医药产业创新情况
（一）打造公共服务平台
天津自贸试验区作为天津对外开放的窗口，立足“京津冀协同发展高水平对外开放平台、全国改革开放先行区和制度创新试验田、面向世界的高水平自由贸易园区”的战略定位，在制度创新与试验、开放集聚资源要素、培育特色优势产业、支撑天津高质量发展、服务京津冀协同等方面积极探索，以促进中医药服务贸易发展重点，推动建立中医药产品海外注册公共服务平台。6家服务贸易机构纳入统计试点，天津中医药大学、天津天士力医疗健康投资有限公司成为首批国家中医药服务出口基地。
（二）推动中医药产业创新发展
滨海新区将以中医药产业为代表的生物医药产业发展纳入“十四五”规划，充分发挥自贸试验区产业基础和制度创新优势，打造经济发展的新引擎。一是重点推动创新药研发，依托天津药物研究院和中国科学院天津工业生物技术研究所等国家级平台，着力打造涵盖上游原材料生产加工、中游药品研发生产、下游药品流通和应用的全产业链生物医药研发和产业化高地。二是创新政策监管体制，在确保风险可控的前提下，探索开展临床转化应用和拓展性临床试验，建立审评审批流程、相关技术规范标准、事中事后监管及相关医疗保险制度。
最后，再次感谢贵党派对滨海新区工作的关心和支持，希望继续关注新时代滨海新区高质量发展，让我们携手共建生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽滨城，为迎接党的二十大胜利召开做出新的贡献。
2022年5月15日
工作人员：张正阳
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