今年以来，滨海新区在市委市政府的坚强领导下，在市河（湖）长办的大力指导和支持下，全面贯彻落实习近平生态文明思想，始终将河湖长制当做保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态、保障水安全的一项重点工作，深入贯彻落实历年市总河湖长1号令，持续提升河湖长履职尽责能力，不断强化统筹协调和联防联控，有效完善河湖长效管护机制，创新探索先进工作方式方法，着力推动河湖长制高质量发展，全年河湖水环境质量明显改善，河道防洪安全屏障全面筑牢。现将有关工作总结汇报如下：

一、2023年河湖长制工作回顾

（一）强化组织领导，河湖长管护能力有效提升

1.压实河湖长责任，河湖长巡河见效果

区级总河湖长、区级河湖长高度重视河湖长制工作，主持召开区河湖长制工作领导小组会议，区级河湖长会议，分析研判当前水环境治理工作面临的严峻形势，统筹推进河湖长制工作，协调推动河湖长制各项任务，特别是今年7.23防洪期间，亲赴独流减河、子牙新河等抗洪一线，亲自指挥、亲自部署，昼夜坚守一线，指导全区上下开展抗洪工作。各级基层河湖长履职尽责，切实做到真巡河，坚决落实属地管理责任，完善河湖保护长效管理机制，充分运用河长制信息平台，发现问题并及时整改，持续提升基层河湖长履职尽责意识，改善河湖管理秩序进一步向好。全年区级河湖长巡河（湖）56人次，街镇级河长巡河（湖）8377人次，村级河长巡河（湖）47643人次。

2.完善向群众汇报，全民参与见效果

《滨海新区2022年河湖长制“向群众汇报”工作报告》于3月29日在滨海新区人民政府网站向社会公开发布，街镇级总河(湖)长通过各开发区、街镇的微信公众号及张贴公告等形式进行汇报，村级河(湖)长通过召开村民代表大会、党员大会及“村村通＂广播、村(居)委会公告栏等渠道进行汇报。各级河湖长将全年履职情况、河湖长制工作成效、生态水环境治理举措、涉水民生热点问题以及下一步工作计划等内容向群众作出详细汇报。据统计，全区各级河湖长“向群众汇报”共通过31个网络媒体在线发布，设立电子屏、公告栏166个，现场参与群众7276人次，线上阅读量6893次，广泛接受群众监督。

3.强化河湖长培训，履职能力提升见效果

为不断提升河湖长履职能力，积极开展河湖长制培训工作，全区各级河湖长、河湖长制工作人员380余人参加线上线下各类培训活动，进一步增强了各级河湖长、河湖长制工作人员的业务水平和工作能力，全面了解和掌握当前河湖长制工作总体形势，明确了主要任务和工作目标，为更好的履职尽责提供了基础保障。

（二）健全制度体系，河湖长效管护机制不断完善

1.强化督检考机制，问题整改见成效

全区1502条（水体）全部纳入河湖长制管理，进一步完善河湖长制工作制度，细化实化河长湖长及部门职责，推动河湖长制工作有名有实。印发考核通报、暗查暗访通报19份，下发整改通知单32份，提醒函11份。同时加强闭环管理，督促整改问题1867项。持续压实各级河湖长责任，不断提升各级河湖长履职能力，推动长效管控机制落地见效。

2.强化约谈问责机制，督促履职见成效

全年共约谈通报履职不到位河长28人次，进一步强化河湖长责任担当，狠抓问题整改落实。3月27日区河（湖）长办王红卫同志约谈履职不到位胡家园街河湖长孙玉周1人次；6月26日区级河湖长杨玉建同志约谈2022年度区河湖长制考核后三名新北街、汉沽街、海滨街河湖长5人次，约谈2023年上半年河湖水环境问题突出的胡家园街、新城镇、太平镇、海滨街、茶淀街等5街镇河湖长8人次；8月31日区级河湖长杨玉建同志约谈6、7月份考核成绩90分以下的9个街镇14人次。

3.强化联防联控机制，河湖治理见成效

有效发挥“跨界河湖长”、“河湖长+警长+检察长”、“河湖长吹哨 部门报道”等联防联控机制作用，联合跨省、市、区各部门各级河湖长履职尽责，有效解决了上下游水位、水环境信息沟通不畅、跨省河道清障、跨境河道非法捕捞专项整治、河道历史遗留点位建筑物清除等多项难点问题，切实提升各部门各级河湖长主动进位、攻坚克难责任意识和履职能力，实现了跨界河湖治理联防联控的良好局面。

（三）深化任务推进，河湖长制管理水平显著提高

1.夯实河湖管护基础，河湖管护有保障

开展第一次全国水利普查名录以外河湖管理范围划界工作，制定实施方案，细化工作任务，明确责任分工，强化河湖岸线管护，建立范围明确、权属清晰、责任落实的河湖管理和保护责任体系，已经完成全部应划界河流、湖泊、坑塘的划界工作。

启动河湖健康评价和建立河湖健康档案工作，制定工作方案，明确任务分工，确定年度工作计划，开展了摸底准备工作，为实施河湖健康评价工作提供基础数据保障。

2.统筹推进主要任务，河湖管护有重点

新区2023年河湖长制工作任务共分为加强水资源保护、合理开发利用水资源、加强河湖水域岸线管理保护及湖泊水域空间管控、加强防洪除涝安全建设、加强水污染防治、加强水环境治理、加强水生态修复、加强执法监督等八大类，包括35项实施内容，各牵头单位按照责任分工，对照考核目标，详细梳理工作内容，与各配合单位加强沟通合作，主动对接市级考核部门，对标市级要求，明确考核标准，积极协调市级主管部门对主要任务完成情况进行指导,各项任务已经全部完成。

3.强化排水监管力度，河湖管护有措施

进一步强化河湖排水管理，加大排水宣传培训力度，提升排水规范管理意识，加强河道排水巡查检查，严格按照《区河（湖）长办关于加强取排水管理工作的通知》有关要求，做好排水备案工作，严禁向河道排放不达标水体，保障河湖水质稳定达标。全年累计向市级河道排水备案124次，排水4900万立方米。

（四）突出专项治理，河湖水环境质量有效改善

1.攻坚河湖突出问题，河湖治理有效果

持续开展非法捕捞船只集中清理、2023清河湖等专项行动，以改善水质、清零垃圾、补齐长效管理为重点，强化联防联控机制作用，着力解决河湖水环境重点难点问题，在全区范围内开展大清理大排查大整治，共排查清理水面堤岸垃圾约1328.48吨，清理非法捕捞船只50余艘、打捞非法捕鱼网具398个、取缔非正规垃圾堆放点21个、整治非法侵占水域滩地及种植38个、整治违法违规涉河湖建设6个、宣传教育违法人员300余人次。

2.推进“清四乱”常规化，河湖治理有机制

按照“清四乱”常态化规范化工作要求，综合运用“回头看”、暗查暗访、现场督导检查、提示函等方式方法推进河湖“清四乱”常态化规范化工作。全年现场督导检查2次，发现清理处置各类“四乱”点位59处；根据春季非法捕捞、非法垦植等问题易发多发的特点，印发工作提示1份，提示各街镇加强巡河及早发现问题、处置问题。

3.遥感图斑核查整治，河湖治理有招法

按照《市河（湖）长办关于印发〈天津市河湖遥感图斑核查整治工作方案〉的通知》要求，区河（湖）长办组织对河湖遥感图斑开展核查整治工作。全面开展核查，组织召开滨海新区河湖遥感图斑部署会议和问题研判会议，全面部署滨海新区图斑核查整治工作和研判图斑点位，经各开发区、街镇及区级河道管理部门研判，965项图斑点位中认定10处问题。开展集中整治，在核查过程中对发现的问题随核查随整改，提高整治效率，对已认定的10处点位，已全部完成整改。

4.巩固黑臭水体治理，河湖治理有成效

开展黑臭水体排查治理工作，持续组织各开发区、街镇全区范围开展黑臭水体排查工作，发现问题立即上报。对已治理的全区66条黑臭水体点位每月进行暗查暗访，对检查发现的相关问题，督促相关责任单位进行整改，保持长效管控。针对已治理完成的建成区黑臭水体（城排明渠、下坞泵站干渠）督促属地街镇加强日常巡查养管，并会同大港街、汉沽街修订印发了《滨海新区建成区黑臭水体整治长效养管方案》。同时，结合实际编制印发了《天津市滨海新区巩固城市黑臭水体治理成效实施方案》，并在2023年第2次区级河湖长会议进行了部署，各单位有序推动各项任务。

5.打造幸福河湖建设，河湖治理有目标

为贯彻落实2023年总河湖长令《关于全面建设新时代幸福河湖的动员令》要求，新区制定了建设实施方案，区级总河湖长高位部署推动，进一步统一思想、提高认识，明确任务、压实责任，为幸福河湖建设做好充分准备、营造良好氛围。按照《天津市幸福河湖建设指南》及《幸福河湖建设规划编制大纲》，组织各相关单位启动编制建设规划，明确目标任务、工作计划、实施内容、责任分工及保障措施，以河湖主要功能为依托，遵循分类实施原则，率先以海河（于响片区段）、静湖作为幸福河湖建设首批样板，分类打造幸福河湖，全面总结挖掘先进经验和取得成效，为全区幸福河湖建设打下良好基础，力争到2035年，全区总体建成幸福河湖。

（五）狠抓防汛应急，河湖防洪安全屏障全面筑牢

1.落实河湖长防汛责任，防汛工作形成合力

新区坚持“人民至上、生命至上”和“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，着力补短板、堵漏洞、强弱项，扎实做好灾害防御各项准备工作。区级总河湖长、河湖长多次赴现场检查指导及主持召开专题会议研究、部署防汛工作，要求建立完善应急工作机制体制，锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口”的目标，精准调度、精准施策。各级河湖长、各单位提前组建落实110人的应急抢险救援队和24人的防汛抢险专家组，逐一落实17条一、二级河道、5座水库防汛责任人，3座蓄滞洪区运用“三级四类”责任人，持续维系强化“南五河调度信息共享联络小组”保证信息通畅。各部门通力合作，密切关注雨水潮情，加强灾害预报预警，提前落实防御措施，统筹加强河道水位、排水泵站联合调度，保障了海河流域“23·7”特大洪水46亿立方米洪水安全通过新区入海和当地防汛排沥安全。

2.超前谋划精心部署，防御措施有效落实

充分发挥河湖长制在防汛工作中的统筹协调和河湖长制考核指挥棒作用，按照抓早抓实抓牢的原则，组建18支检查组，开展3轮防汛安全大检查，排查点位736处，整改问题隐患22处。针对河道妨碍行洪问题，提前组织拆除子牙新河等行洪河道46条阻水坝埝，提高河道行洪能力。组织开展3处蓄滞洪区9.4088万人的居民财产登记，修订细化运用预案，构建运用转移三级四类责任体系，确保蓄滞洪区人员能够迅速转移、妥善安置。各级河湖长结合防控风险点、薄弱环节等变化情况提前制定子牙新河等10处河道风险点位抢险应急方案，在堤防薄弱段预置人员队伍、应急物资，保证防洪抢险妥善应对。加强防汛物资维护管理，汛前盘点冻结三大类80余个品种，价值2200万元的防汛抢险物资，建立防汛物资发放“一分钟清单”机制，全力保障防洪抢险需要。保证新区防汛应急指挥系统249处潮位、水位、雨量、泵站等水文监测设备及控制系统全时运行，防汛防洪期间以2小时为单位滚动发布1000余条水情信息，实时为防汛防洪抢险科学决策提供精确水文数据支持。

3.科学实施精准调度，洪水过境有效应对

充分利用跨界河湖长和京津冀联络机制，以“南五河信息共享联络小组”为平台持续研判水情变化，联合开展各级水利枢纽调度，努力降低新区境内河道水位，为上游行洪、当地排涝预留最大空间。加强与气象、应急、上游地区沟通协调，强化跨境河道防汛调度横向、纵向沟通联动机制，实时掌握上游洪水控泄流量、各河尾闸泄洪情况，组织泵站工作人员支援沿海闸站，优化调度措施，保证洪水排海下泄，保持河道安全水位以下运行。密切跟踪上游蓄滞洪区启用、水利工程调度情况，利用大数据、无人机等先进手段，综合分析上游泄量、潮汐变化、河道设计参数等数据，建立水利模型，提前研判河道水位、水量，动态调整防汛抗洪救灾举措，指导堤防加固、口门封堵等抢险措施。组建8支水务专家组并协调市水务局派出3名水利部认证防洪抢险专家派驻各前指、街镇，现场监督指导各单位排查隐患、封堵口门、加高加固薄弱堤防。本着“抓早抓小”的原则，发现管涌、渗水等风险漏洞第一时间分析研判，指导封堵处置，累计指导加固堤防26.6公里，封堵口门219处，处理险情55余处。

（六）加强宣传引导，全民参与河湖保护氛围日渐浓郁

1.发挥标杆引领作用，宣传引导有示范

持续开展“榜样河长 示范河湖”三年行动建设工作，制定了2023年建设计划，明确总体目标、具体任务、工作标准，发挥好榜样引领作用，多渠道宣传河湖长事迹，讲好“河长故事”，挖掘先进工作招法和经验，2名街镇级河湖长、5名村级河湖长被市河（湖）长办评选为2023年“榜样河长”，18条市区管河湖、43个农村坑塘沟渠被评选为2023年全市“示范河湖”，在全区树立了榜样和典范，激励各级河湖长互比互看，赶学帮超，逐步形成人人当榜样、河湖全示范的良好局面。

2.强化公众参与力度，宣传引导有行动

新区以提升人民群众对河湖的满足感和幸福感为目标，以补齐宣传手段单一短板为抓手，持续开展河湖长制宣传活动，制作了600套印有“绿水青山就是金山银山 全面推行河湖长制”的宣传马甲、2万个环保手提袋、2万本宣传手册，分别发放给各开发区、街镇，适时开展河湖长制进社区、进学校、进企业各类宣传活动，抓住重点时段、重点节日开展河湖安全管理宣传和劝导，全年累计出动4000余人次，发放宣传材料5万余份，增设警示标语、横幅、警示牌200余个，宣传劝导群众2万余人，既增强了人民群众涉水安全意识，又提升了河湖长制社会知晓率。同时，在市级河道人车流众多、地点醒目的位置了7块“全面推行河湖长制 大力改善水生态环境”巨型宣传牌，全面提升河湖长制宣传覆盖率，让河湖长制走进百姓生活。

3.运用社会监督举报，宣传引导有导向

鼓励社会群众参与共同爱河护河，全面畅通社会监督举报途径，充分运用12345、津沽河长微信公众号、社会监督员、河长制日常监督举报电话等，建立与群众沟通的平台，做到有举报必核查，有问题必整改，有整改必到位，建立社会监督举报台账，一问题一销号，一问题一回复。全年共解决各级社会监督举报问题共39项，反馈满意率为100%。

二、2024年河湖长制工作目标和任务安排

2024年，新区将充分运用督检考等有效手段，攻坚克难，高效推进，持续改善河湖水环境质量。

一是认真贯彻执行2024年第1号总河湖长令，通过健全组织体系及工作机制、落实河湖长责任、强化部门协同等手段，进一步强化河湖长制工作，提升河湖治理、管理、保护能力。

二是加强全区河湖水环境考核和暗查暗访工作，强化考核问责机制，对考核和暗查暗访发现的水环境问题，督促相关街镇（开发区）进行整改，对整改情况进行回头看，保证整改质量。对市、区级河湖长制考核和暗查暗访发现的问题及重大水环境案件，对相关街镇（开发区）级、村级河湖长进行责任追究，推动各级河湖长履职尽责。

三是深入推进河湖库“清四乱”常态化、规范化，压紧压实责任，全面排查“四乱”问题，严格落实法律法规要求，推进问题整改到位，强化日常监管，坚决遏制新增违法违规问题，确保防洪安全、供水安全、工程安全、生态安全。

四是持续推进幸福河湖建设，以“持久水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水生态、先进水文化、科学水管理”为目标，探索新时代河湖保护治理的新模式、新范本，推进河湖治理体系和治理能力现代化，2024年年底之前完成首批幸福河湖样板建设，全面总结挖掘先进经验和成效，为全区幸福河湖建设打下良好基础。

五是进一步做好黑臭水体长效治理工作，对已经整治完成的黑臭水体做好日常维护和检查工作，防止问题反弹。加强巡河和水污染源头管控和处置，防止新的黑臭水体出现。

六是全力推动完成2024年河湖长制主要任务，积极督促各单位按照年度任务目标抓好落实，将主要任务作为河湖长履职的重要抓手，发挥部门联动作用，确保各项措施落地见效。

七是加大宣传培训力度，组织对各级河湖长开展全方位、多形式培训，组织各级河（湖）长办工作人员交流经验，提升工作能力。创新宣传形式，宣传河湖长制政策，鼓励群众监督参与河湖长制工作，全面提升河湖长制社会知晓率和参与率。

2024年我们将继续努力，践行四个“善作善成”，不断深化河湖长制管理，压实各级河湖长主体责任，强化河湖治理保护联防联控机制，坚持问题导向，统筹河湖水体和岸线空间管理，狠抓河道常态化保洁、常规化巡查、长效化管理，统筹抓好水污染治理、水资源保护、水生态修复、水安全保护，为建设美丽“滨城”提供高质量水环境保障。

天津市滨海新区河（湖）长制办公室

2024年3月29日