| 区信访办2021年法治政府建设情况报告 |
区信访办2021年法治政府建设情况报告
2021年，区信访办在区委、区政府正确领导下，以习近平法治思想为指导，坚守“以人民为中心”理念，运用法治思维和法治方式，不断提升信访工作法治化水平。现将相关工作情况报告如下：
一、强化组织领导，确保工作落实落地
坚持以主要领导作为推进法治建设第一责任人，带头担责尽责，狠抓落实。将建设法治政府摆在全年工作重要位置。按照《信访办领导班子定期学法制度》相关安排，将法治建设学习纳入党组中心组学习日程，中心组共组织研讨学法11次。同时，落实全体机关干部学法用法工作，通过组织开展“习近平法治思想”贯彻宣传工作、“美好生活·民法典相伴”主题教育活动等不断提高党员干部化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
二、强化法治思维，不断提升工作质效
一是按照《信访条例》规定，严格实行诉讼与信访分离，把涉法涉诉信访纳入法治轨道解决。成立“孟凡强律师法治信访工作室”，于每周一、三、五上午由专业律师到我办值守，今年以来共参与相关案件研判会议21次，接待信访群众39次。通过律师对群众信访问题的法律剖析，提出依法解决问题的途径，引导群众表达诉求依法，解决问题找法，提高群众法律意识，促进滨海新区和谐稳定。
二是按照“程序上便民、措施上护民、效果上利民”的原则，进一步健全完善“访调对接”工作平台，设立专门的人民调解室，配备专门接待人员、相关工作人员和必备工作设备，完善甄别、导入、调解等工作机制。今年以来，共召开相关案件研判会议50余次，通过访调对接形式化解矛盾纠纷370余件。
三是根据“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”模式要求，在法官、公益律师、人民调解员等进驻值守的基础上，区信访办与司法局相互配合，安排区行政复议机构入驻区信访办，在信访接待大厅设立案件接待窗口，直接服务行政相对人复议咨询，受理复议申请，开展行政调解。同时，设立行政复议听证室，使行政复议工作能够本着查明事实、公开审理等原则，及时、快速组织行政复议双方开展听证。打造行政复议咨询、立案、调解一站式平台，并和其他职能部门共同与信访工作形成化解行政纠纷、解决群众困难的完整环节。
三、存在问题
依法终结退出机制欠缺。部分事实清晰、办理完善的案件，只因为信访人不接受，就无法有效从信访系统中退出，导致重复办理、反复核查，浪费了大量的人力物力精力。此外，签订息诉罢访协议作为当前信访问题化解的重要依据，却对于部分恶意反悔、缠访闹访的人员，缺乏有效的法律约束，致使出现周期性上访，以访谋利现象无法有效杜绝。
四、2022年工作重点
在新的一年里，区信访办将把法治政府建设作为一项重要工作内容，结合部门工作职责，做到法治建设为了人民、造福人民、保护人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
一是持续深入开展学法用法工作。以学习宣传贯彻习近平法治思想为主线，进一步统筹抓好信访干部学习教育，通过专题讲座、支部学习等多种形式，不断提高运用法治思维和法治方式开展工作的本领。
二是打造“联合接访+访调对接+多元化解”平台。不定期对全区信访干部进行信访依法分类、综合调处矛盾、网上操作办件的培训；综合运用人民调解员、社会律师、心理咨询师等多元攻坚化解突出问题；紧贴民生痛点、紧盯涉稳重点、紧抓敏感热点，及时排查管控，与属事单位合力就地化解矛盾。
三是探索信访事项化解、终结机制。按照“三到位、一处理”原则，对于有合理成分但诉求过高的信访问题，依法依规做好解释疏导工作，有效降低信访人不合理诉求；对于诉求无理且持续缠访闹访者，配合公安机关收集证据，加大打击力度，树立良好的法治信访秩序。同时，着力提升信访事项复查质量，有效发挥复查纠偏纠错功能。积极与市信访办沟通，运用复查复核机制有效终结信访事项。持续推动重复信访事项“清仓见底”。
特此报告。
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