天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区

2020年政府投资计划和2020-2022年

政府投资三年滚动计划的通知

各开发区管委会，各委局、各街镇、各单位：

现将《滨海新区2020年政府投资计划和滨海新区2020-2022年政府投资三年滚动计划》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府

2020年10月26日

（此件主动公开）

滨海新区2020年政府投资计划和滨海新区2020-2022年政府投资三年滚动计划

一、2020年政府投资项目计划安排情况

（一）安排原则

一是稳定有效投资，确保政府投资规模处于合理稳定区间；二是防范债务风险，牢固树立过紧日子的思想，严控财政预算新增支出；三是加强项目储备，对接“十四五”各项规划目标任务，推进重点工程前期工作；四是滚动编制计划，遵循规划引领计划、计划安排项目的工作思路科学编制投资计划。

（二）投资计划

2020年全区共安排政府投资项目268个，总投资2164亿元，年度计划投资289.6亿元，资金来源为财政预算资金、政府债券资金、融资资金、中央补助资金、市级补助资金、PPP和建设单位自筹资金等。其中续建项目146个，总投1127.7亿元，年度计划投资165.7亿元；新开工项目122个，总投1035.9亿元，年度计划投资124亿元。分单位看：

区本级安排项目84个，总投资1393.2亿元，年度计划投资141亿元；经开区安排项目61个，总投资299.7亿元，年度计划投资65.4亿元；保税区安排项目26个，总投资151.9亿元，年固定计划投资24亿元；高新区安排项目38个，总投资120.7亿元，年度计划投资30.4亿元；东疆保税港区安排项目9个，总投资5.2亿元，年度计划投资4.2亿元；中新天津生态城安排项目50个，总投资192.9亿元，年度计划投资24.6亿元。

上述区本级政府投资计划中31个续建项目建设资金由区财政局视新区财力酌量安排，避免形成半截子工程。

二、政府投资三年滚动计划

2020-2022年三年滚动计划共安排项目688个，总投资2819亿元，三年计划投资1581亿元，三年分别计划投资289.6亿元、751.5亿元、540亿元。其中，区本级项目304个，总投资1873亿元，三年计划投资998亿元，三年分别计划投资141亿元、502.7亿元、354亿元。五大开发区项目384个，总投资946.2亿元，三年计划投资583.2亿元，三年分别计划投资148.6亿元、248.8亿元、185.9亿元。

三、保障措施

（一）加强组织领导，明确主体责任。政府投资项目由区政府主要领导总调度、各分管副区长分口调度。各项目责任单位对本部门所属项目的推进工作负总责。强化事中事后监管，进一步提高投资决策管理水平。

（二）加强政策保障，提高实施效率。增强计划的严肃性和权威性，凡未纳入投资计划的项目，审批部门原则上不予办理审批手续，财政部门不得安排财政资金，杜绝政府投资项目未经充分论证盲目上马。

（三）加强资金筹措，强化资金保障。积极向上级争取补助和地方债。优化财政投入方式，减少直投直补，鼓励采用PPP等模式，引导社会资本参与重大项目建设。严禁由施工单位垫资建设，既要防范政府债务风险，又要切实解决项目建设资金需求问题。

（四）深化项目前期，加强项目储备。建立政府投资项目储备库制度。各级财政要安排前期工作专项经费，并纳入本级预算管理，切实保障纳入三年滚动计划项目的前期工作顺利推进，做到让成熟的项目等资金，不让资金等项目。

附件：1.滨海新区2020年政府投资计划

         2.滨海新区2020-2022年政府投资三年滚动计划