| 王振不服区市场监管局举报案 |
天 津 市 滨 海 新 区 人 民 政 府
行 政 复 议 决 定 书
津滨政复决〔2023〕285号
申请人：王振
被申请人：天津市滨海新区市场监督管理局
申请人王振不服被申请人天津市滨海新区市场监督管理局作出的津市场监管滨大港不立告〔2022〕第5号《举报不予立案告知书》，向天津市滨海新区人民政府提出行政复议申请，请求：撤销该不予立案告知书，责令被申请人重新作出处理。本机关于2023年7月31日收到申请，依法予以受理，现已审理终结。
申请人称：申请人控告天津君友物业发展有限公司加价收取用户电费，并向被申请人提交发票一张以证明物业公司加价售电行为。被申请人偏袒物业公司，单方采信“购票人”的虚假证明，不追究物业公司责任，置广大业主利益于不顾。申请人向被申请人提交控告材料的日起为2023年6月6日，案涉《举报不予立案告知书》的落款时间却为2022年7月24日，明显错误。请求撤销案涉《举报不予立案告知书》，责令被申请人重新作出处理。
被申请人称：1、申请人与举报事项没有利害关系，不具有行政复议资格。2、被申请人作出的不予立案行政处理决定认定事实清楚，证据确凿，适用法律正确，程序合法。请求驳回申请人的行政复议申请。
经审理查明，2023年6月6日，申请人书面向被申请人举报，反映天津君友物业发展有限公司（被举报人）对滨海新区大港世纪大道88号新天地大厦全体业主加价收取电费，谋取不当收益。当日，被申请人受案登记。申请人提供的发票为被举报人向天津市领航科技有限公司开具的增值税普通发票，发票号17167718，开票日期为2023年5月17日，价税合计6000元。执法人员向天津市领航科技有限公司进行调查，查明该发票包含电费0.742元/度，购电5000度，合计3710元；水费8.1元/吨，用水197吨，合计1595.7元，抹零后收取水费1595元；为了凑整，多缴纳了695元作为预存水费，下次收取水费时从中扣除。将电费与水费开具在同一张发票上，是双方协商同意的结果。同时，执法人员对新天地大厦内的天津市滨海新区大树培训学校、百练培训学校有限公司滨海新区第二分公司两家业主进行调查，均证实被举报人按照0.742元/度向业主代收电费，不存在加价售电行为。因案情复杂，2023年6月28日，被申请人经审批延长核查期限十五个工作日。因没有证据证明被举报人存在加价收取电费的违法行为，2023年7月19日，被申请人作出不予立案审批。2023年7月24日，被申请人作出《举报不予立案告知书》，并于当日送达申请人。
另，执法人员向申请人电话告知举报不予立案处理结果后，按照申请人要求向其送达了津市场监管滨大港不立告〔2022〕第5号《举报不予立案告知书》，因发现文号及落款时间存在笔误，2023年7月24日，向申请人重新送达津市场监管滨大港不立告〔2023〕第5号《举报不予立案告知书》。
以上事实有举报书、案件来源登记表、送达回证、询问笔录、证据提取单、行政处罚案件有关事项审批表、不予立案审批表等证据证实。
本机关认为，依据《中华人民共和国价格法》第五条第二款、《市场监督管理行政处罚程序规定》第七条规定，被申请人对申请人举报的违法行为具有管辖权。被申请人根据申请人提供的违法线索开展核查，依法履行了询问当事人、提取证据、延长核查期限等法定程序，在法定期限内作出不予立案审批，并依法将处理结果告知申请人，程序合法。申请人系违法线索的提供者，但申请人未能举证证明举报不予立案的处理结果对其个人合法权益产生实际影响，申请人与举报处理结果没有利害关系，行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件。综上，根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（二）项之规定,本机关决定：
驳回申请人王振的行政复议申请。
如不服本复议决定，可以在收到本复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
天津市滨海新区人民政府
2023年8月30日
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