| 李广恒不服区市场监管局举报投诉案 |
天 津 市 滨 海 新 区 人 民 政 府
行 政 复 议 决 定 书
津滨政复决〔2023〕9号
申请人：李广恒
被申请人：天津市滨海新区市场监督管理局
申请人李广恒因被申请人天津市滨海新区市场监督管理局对其举报投诉事项未在法定期限内作出答复，向天津市滨海新区人民政府提出行政复议申请，请求：1、确认被申请人未在法定期限内受理答复申请人举报投诉事项违法；2、责令被申请人限期受理答复举报投诉事项。本机关于2023年1月8日收到申请，依法予以受理，现已审理终结。
申请人称：被申请人已于2022年8月31日签收申请人邮寄的举报投诉信，按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》相关规定，该案已超过法定办理期限，被申请人未向申请人反馈办理结果或需要延长办理期限的答复。被申请人未依法作出处理，不能证明其已经履行了法定职责。请求支持申请人的全部诉求。
被申请人称：1、依据《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款、《市场监督管理行政处罚程序规定》第七条规定，被申请人对申请人举报的行为具有管辖权。2、被申请人作出的不予立案决定事实清楚、证据确凿，适用法律正确。经核查，申请人举报的涉案产品并非天津巧力缘食品有限公司生产，不符合立案条件，被申请人依法作出不予立案决定，同时将相关线索移送至申请人购买地所在的市场监督管理局。3、被申请人于2022年8月31日收到举报投诉信，9月21日经负责人审批延长核查期限十五个工作日，10月13日作出不予立案决定，10月19日电话告知申请人处理结果，程序合法。请求驳回申请人的行政复议申请。
经审理查明，2022年8月31日，被申请人收到申请人邮寄的举报投诉信，反映天津巧力缘食品有限公司（被举报人）2022年2月7日生产销售的“黄桃味冻干酸奶巧麦多代可可脂巧克力制品”不符合食品安全标准，产品标签存在严重的误导性，违反GB7718-2011（预包装食品标签通则）第3.4项及《食品安全法》第六十七条第一款第（九）项。被申请人执法人员于2022年9月15日至被举报人处现场检查，因疫情原因对方暂时处于停工状态。9月21日，被申请人经审批核查期限延长十五个工作日。在后续的核查中，通过被举报人提供的员工考勤记录表、配料记录、销售台账、情况说明、产品外包装照片证实，2022年2月7日被举报人未开展生产活动，申请人举报的案涉产品非被举报人生产。2022年10月13日，被申请人决定不予立案，10月14日被申请人将案涉违法线索移送广东省东莞市市场监督管理局，10月26日邮寄送达。10月19日，被申请人执法人员电话告知申请人不予立案决定，同时告知已将案件违法线索移送购买地市场监督管理局处理。以上事实有举报投诉信、案件来源登记表、现场笔录、考勤记录表、配料记录、销售台账、不予立案审批表、案件移送函、电话录音等证据证实。
本机关认为，依据《中华人民共和国食品安全法》第六条第二款、《市场监督管理行政处罚程序规定》第七条规定，被申请人对申请人举报的违法行为具有管辖权。被申请人收到申请人邮寄的举报投诉信后，积极履行核查职责、查明案件事实，在法定期限内作出不予立案决定并电话告知申请人，同时将案涉违法线索移送有管辖权的行政管理部门，在法定期限内合理履行了法定职责。根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十八条第一款第（一）项之规定,本机关决定：
驳回申请人李广恒的行政复议申请。
如不服本复议决定，可以在收到本复议决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。
天津市滨海新区人民政府
2023年2月8日
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