| 付光玉不服天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处责令限期拆除决定书行政复议案 |
津滨政复决〔2020〕176号
申请人：付光玉
被申请人：天津市滨海新区人民政府海滨街道办事处
申请人因不服被申请人作出的《责令限期拆除决定书》，向天津市滨海新区人民政府提出行政复议申请，请求撤销该决定书。本机关于2020年10月29日收到申请，依法予以受理，现已审理终结。
申请人称：申请人购买的房屋自上世纪80年代就有小院，每家都有，属于历史遗留问题，本次是因漏雨对小院进行修缮，不存在市民反映的盖小院问题，不存在拓宽加高情况，且申请人于2020年7月10日就向小区物业公司申请了装修许可证，故申请撤销被申请人作出的限期拆除决定书。
被申请人答复称：被申请人接到北方网群众反映的西运小区5-2-101自家盖小院问题后展开调查，申请人自称购买此处房屋自带小院，因年久失修漏雨，故将其拆除，在原基础上翻建。被申请人认为，申请人的行为是重建新屋，不是修缮，因申请人未取得建设工程规划许可证，违反了《天津市城乡规划条例》规定第五十二条、第七十三条规定，故作出上述决定，请求予以维持。
经审理查明， 2020年9月27日，被申请人对群众反映滨海新区海滨街西运小区中区5号楼2单元101室南侧翻建小院行为进行立案，于2020年9月27日对申请人进行询问，于2020年9月27日作出津滨海综执限改字（2020）第2-018号《责令限期改正通知书》，责令申请人自行整改，恢复原貌。2020年10月20日被申请人作出津滨海综执限拆决字（2020）第2-008号《责令限期拆除决定书》，责令申请人十日内自行拆除。申请人对此不服，提起行政复议。
本机关认为：根据《中华人民共和国城乡规划法》第六十四条、《天津市城市管理相对集中行政处罚权规定》第四条和《天津市街道综合执法暂行办法》第七条之规定，被申请人具有对辖区内城乡规划违法行为进行处理的主体资格及法定职权。依据上述法律、地方性法规以及规章的相关规定，《责令限期拆除决定书》系对涉案建设系违法建设作出认定的行政行为载体，其内容一般包括涉案违法建设的基本情况、位置、面积、结构、认定的违法事实、适用的法律法规名称及条款、拆除期限及逾期拆除的后果等。本案中，被申请人作出《责令限期拆除决定书》，关于涉案违法建设的基本事实调查不清，证据不足，且询问笔录与现场勘察记录均无执法人员签名，程序违法。综上，依照《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第（三）项之规定,本机关决定：
撤销被申请人作出的津滨海综执限拆（2020）第2-008号《责令限期拆除决定书》。
申请人如不服本行政复议决定，可在收到本决定之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
天津市滨海新区人民政府
2020年 12月19 日
主办单位：天津市滨海新区人民政府办公室
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