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高明兴:天津市春季造林绿化工作的有关情况

发布日期:2019-04-02     来源:
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  • 主持人:网民朋友们大家好!春季是植树造林黄金季节,今天我们邀请到市规划和自然资源局二级巡视员高明兴做客天津政务网,为我们介绍春季造林有关情况。高局,您好!

    高明兴:主持人好,网民朋友们大家好!非常荣幸能够来到天津政务网,向大家介绍我市春季植树造林有关情况。

    主持人:高局,首先请您介绍一下今年造林绿化基本情况好吗?

    高明兴:好的。2019年,全市计划营造林35万亩,重点实施公路、铁路两侧绿化带,河道两侧绿化带,城镇周边绿化,规模片林建设工程,持续推进京津东南地区天津中心城区与滨海新区双城之间绿色生态屏障建设工程。截止到目前,共完成营造林25万余亩。目前,春季绿化造林工作已经全面展开,预计于今年5月底全部完成全年造林任务。

    主持人:《天津市“十三五”造林绿化规划》中明确哪些目标任务呢?

    高明兴:“十三五”时期是全面推进美丽天津建设,加快实现天津城市定位的关键时期。天津发展既面临京津冀协同发展这一千载难逢的历史机遇,也面临加快经济结构转型升级、破解资源环境约束、保障和改善民生等方面的历史挑战,我们不仅要把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心,还要把天津建设成为生态宜居城市,使天更蓝、地更绿、水更清、空气更加清新。根据《天津市“十三五”造林绿化规划》的安排,“十三五”期间,我市规划营造林170万亩,其中,新造林地面积131.8万亩,改造提升林地面积38.2万亩,林木绿化率达到28%。根据京津冀协同发展战略,以建设宜居生态城市,建设“美丽天津”为目标,“十三五”期间,全市将重点围绕道路、河道、城、镇、村、湿地、郊野公园、沿海地区,结合生态环境建设,实施大规模造林绿化,进一步增加我市林地面积,改善生态环境,让城乡居民拥有更多能够享受绿色生活的生态家园,为实现天津经济社会全面协调可持续发展提供生态保障。

    主持人:高局,今年我市造林绿化工作有哪些特点?

    高明兴:本年度造林绿化工作主要有以下三个特点:

    (一)工作启动早。为了给各区充足的准备时间,从去年8月份开始,市政府就组织召开了2019年度造林绿化工作会议,安排部署了年度造林绿化任务,明确了任务清单、责任清单和措施清单。各区、各部门也都提前行动,在造林季节前就充分做好了土地流转、土方施工、苗木储备、招投标等前期准备工作,为开展大规模造林奠定了基础。

    (二)造林标准高。目前,我市大部分区都是工程造林,实现了造林管护的专业化、一体化。在景观设计、苗木规格、栽植水平等方面,都有严格的标准,我们严格按照高标准设计、高标准施工、高标准验收的原则,特别是对“两环三沿”(“两环”即环城镇、环村庄,“三沿”即沿公路、沿铁路、沿河道)、双城间绿色森林屏障等重点区域,着力打造能增加宽度和厚度的“大绿”景观。

    (三)推动力度大。去年冬植以来,市政府造林绿化督查组多次深入各区推动造林工程建设,查找问题、解决问题。市规划和自然资源局于2月底又专门召开了全市造林绿化工作会,安排部署春植工作。同时建立了市、区、乡镇三级督查协调推动机制,及时解决工作中存在的问题,推动造林绿化工作取得实效。

    主持人:近年来我们主要完成了哪些造林绿化任务呢?

    高明兴:在这个问题上,我要从“造”和“管”两个方面来向网民朋友们介绍一下。一是“造”,就是植树,近两年,在实施京津风沙源治理工程、三北防护林工程和沿海防护林工程等国家重点工程的同时,我市大力实施了市级重点造林绿化工程建设,重点围绕高速公路、高速铁路、重要干线、重要河道、村庄绿化等方面实施大规模造林绿化工程。两年共完成营造林89万亩。2017年完成造林51.3万亩,2018年完成造林37.7万亩,截至目前,全市林木绿化率达到26.8%。另一个方面就是“管”,也就是我们平常说的“养护管理”,造林绿化工作是“三分造,七分管”,近年来,我们在实施大规模植树造林的同时,也在千方百计的探索各种方式,不断加大对现有林木的管护力度,每年各区都会在不同时期不同季节对现有林木实施除草、涂白、浇水、防火等养护管理工作,特别是市级重点生态林,每年市财政都会拿出一定的资金,专门用于补贴养护管理工作,保护好我们来之不易的造林绿化成果。

    主持人:高局,近年来我市造林绿化工作取得哪些成效呢?

    高明兴:一是森林植被逐渐增加,生态系统得到优化。通过连续大规模的植树造林工程建设,全市林木资源大幅度增加,生态环境质量显著提升。通过对绿色生态廊道、成片林地的重点建设,基本形成网、带、片、点相互交融的生态防护型林业体系,打造了多处千亩甚至万亩以上的片林、高速公路绿化带、外环线绿化带、津西北大型防风阻沙林带、主要干线公路绿化带、林海循环产业园、武清城区周边、张家窝周边大规模片林等市级重点造林工程。作为许多珍稀、濒危鸟类迁徙繁殖地,大黄堡、北大港、七里海、团泊洼等湿地,通过保护与恢复工程实施,湿地生态系统的完整性和稳定性以及生物多样性得以延续,区域珍稀、濒危野生动植物特别是东方白鹳等珍稀湿地鸟类及其栖息地得到了有效保护,丰富了动植物群落。

    二是森林资源结构趋于合理,树种结构、林种结构进一步优化。在树种选择上,因地制宜,宜乔则乔,宜灌则灌,努力提高造林绿化质量,大规模应用槐树、白蜡等乡土树种,积极推广耐盐碱树种。同时,更加注重色彩搭配,广泛使用彩叶树种,提升了森林资源质量,增加了林相景观效果,有效抑制了病虫害的发生。在林种选择上,以生态公益林为主,兼顾经济林和用材林,鼓励农民利用房前屋后、空闲宅基地等空地零星植树,重点扶持在进村道路两侧,村庄及河道、池塘周边植树造林,对发展高效经济林的村庄,由林业技术专家进行技术指导,确保在发挥生态效益的同时,最大程度地发挥经济和社会效益。

    三是重点工程建设标准高、效果好,带动提升总体造林绿化水平。注重造林品质的提升,将农村造林园林化,重点围绕小城镇周边、城镇道路出入口、产业园区等重要区域、重要部位,在生态区位重要的城区近郊和高速公路、高速铁路等重要交通干线两侧,采用全冠或6公分以上苗木,并增加彩叶树种,合理搭配乔灌花草,形成高低错落、层次分明的景观效果,使色彩更加丰富,立体感、层次感更强,形成了众多高标准绿化廊道和点位,全市近几年涌现了外环线、独流减河、东丽湖、塘承高速、京津高速、津蓟铁路、七里海片林等一大批优质工程,通过市级重点工程高标准建设实施,全面推动我市造林绿化水平的提升。

    主持人:高局,在造林绿化工作中我们具体采取哪些举措呢?

    高明兴:一是领导高度重视,强化组织推动。市委、市政府高度重视造林绿化工作。鸿忠书记、国清市长多次作出重要指示、批示,并亲自参加义务植树、检查重点造林绿化工程建设。分管市领导多次召开全市造林绿化工作会议,安排部署推动造林绿化工作,经常深入各区、深入造林绿化现场,逐项检查重点工程建设情况,要求在实现高标准绿化的同时,造林绿化要与乡村振兴战略相结合,与农业产业结构调整相结合,有力推动了全市造林绿化工程建设。

    二是加强部门综合督导,形成工作合力。造林绿化工作涉及部门较多,市规划和自然资源局积极与相关部门沟通协调,密切配合,群策群力,努力推进相关工程建设。按照市领导要求,市有关部门组成了市政府造林绿化综合督查组,在造林季节,坚持每周深入现场开展督查工作,帮助各区解决造林绿化工作中遇到的问题,并及时将有关情况反馈市政府。市政府办公厅督查部门同市规划和自然资源局对全市造林绿化工作进展情况进行专项检查、重点督查,有力推动了全市造林绿化工作的顺利实施。

    三是破解土地瓶颈,拓展绿化空间。天津市域国土面积只有1.19万平方公里,平原地区占九成以上,经过持续多年的大面积造林绿化,目前可供造林用地越来越少。对此,我市在调整城市总体规划和土地利用总体规划时最大限度地保留和增加生态建设用地。同时,我们还赴原国土部积极争取政策支持,原国土部同意了我市“十三五”期间调减基本农田用于造林绿化的需求。用于造林绿化的103.72万亩基本农田调减指标已经纳入《天津市土地利用总体规划》,并通过市政府常务会议审议原则通过,有效缓解了造林绿化用地紧张问题,促进了我市造林绿化工作的健康发展。

    四是利用生态保护红线,构建大生态格局。为了给可持续发展提供更多空间,我市在全国率先出台了《天津市生态用地保护红线划定方案》,确定天津生态用地保护范围。方案明确了本市生态保护用地类型包括:山、河、湖、湿地、公园、林带六大类,并细分为山地自然保护区、国家森林公园、国家地质公园景区、河流、水库、盐田、湿地、洼淀、郊野公园、城市公园、外环线绿化带、中心城区周边楔型绿地、中心城市绿廊、西北防风阻沙林带、沿海及交通干线防护林带等。列入红线的生态用地,是不可触碰的高压线,将得到永久保护,为巩固造林绿化成果,提升森林质量,改善城乡居民居住环境,打造宜居生态城市,逐步实现“大绿、大美、大生态”的生态格局奠定了坚实基础。

    主持人:高局,滨海新区与中心城区之间绿色生态屏障是我市加强生态环境建设的重点任务,目前有什么进展?

    高明兴:为加快京津冀协同发展,落实市第十一次党代会提出“滨海新区与中心城区要严格中间地带规划管控,形成绿色森林屏障”的重大部署,按照鸿忠书记“全覆盖规划,能绿全绿,现在就要动手”批示精神和国清市长指示要求,为顺利推进滨海新区与中心城区之间绿色生态屏障建设工作,市规划和自然资源局编制完成双城间绿色生态屏障规划和建设工作方案,并已经市委市政府审议通过。我们将按照因地制宜、多样化、生态集约、亲近自然原则增强森林的可接近性,依据“大林大水、森林屏障”的定位,积极推进滨海新区与中心城区之间绿色生态屏障建设,逐步解决我市“双城之间”林业生态发展不协调不充分问题,加快推进生态宜居现代化天津的建设步伐,给百姓提供更多的优质生态产品。去年,我们高标准实施了起步区建设,效果显著。今年我们会再接再厉,进一步推进双城间绿色生态屏障建设力度,计划营造林3.58万亩,其中滨海新区7000亩,东丽区9307亩,津南区18700亩,西青区740亩,宁河区95亩。预计今年双城间绿色生态屏障造林绿化工程完成后,生态屏障内林木绿化率将大幅度提高,生态环境将得到明显改善。

    主持人:好,再次感谢高局做客天津政务网,为我们详细介绍我市春季绿化造林的有关情况,本期访谈到此结束!

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    主持人:网民朋友们大家好!春季是植树造林黄金季节,今天我们邀请到市规划和自然资源局二级巡视员高明兴做客天津政务网,为我们介绍春季造林有关情况。高局,您好!

    高明兴:主持人好,网民朋友们大家好!非常荣幸能够来到天津政务网,向大家介绍我市春季植树造林有关情况。

    主持人:高局,首先请您介绍一下今年造林绿化基本情况好吗?

    高明兴:好的。2019年,全市计划营造林35万亩,重点实施公路、铁路两侧绿化带,河道两侧绿化带,城镇周边绿化,规模片林建设工程,持续推进京津东南地区天津中心城区与滨海新区双城之间绿色生态屏障建设工程。截止到目前,共完成营造林25万余亩。目前,春季绿化造林工作已经全面展开,预计于今年5月底全部完成全年造林任务。

    主持人:《天津市“十三五”造林绿化规划》中明确哪些目标任务呢?

    高明兴:“十三五”时期是全面推进美丽天津建设,加快实现天津城市定位的关键时期。天津发展既面临京津冀协同发展这一千载难逢的历史机遇,也面临加快经济结构转型升级、破解资源环境约束、保障和改善民生等方面的历史挑战,我们不仅要把天津建设成为国际港口城市、北方经济中心,还要把天津建设成为生态宜居城市,使天更蓝、地更绿、水更清、空气更加清新。根据《天津市“十三五”造林绿化规划》的安排,“十三五”期间,我市规划营造林170万亩,其中,新造林地面积131.8万亩,改造提升林地面积38.2万亩,林木绿化率达到28%。根据京津冀协同发展战略,以建设宜居生态城市,建设“美丽天津”为目标,“十三五”期间,全市将重点围绕道路、河道、城、镇、村、湿地、郊野公园、沿海地区,结合生态环境建设,实施大规模造林绿化,进一步增加我市林地面积,改善生态环境,让城乡居民拥有更多能够享受绿色生活的生态家园,为实现天津经济社会全面协调可持续发展提供生态保障。

    主持人:高局,今年我市造林绿化工作有哪些特点?

    高明兴:本年度造林绿化工作主要有以下三个特点:

    (一)工作启动早。为了给各区充足的准备时间,从去年8月份开始,市政府就组织召开了2019年度造林绿化工作会议,安排部署了年度造林绿化任务,明确了任务清单、责任清单和措施清单。各区、各部门也都提前行动,在造林季节前就充分做好了土地流转、土方施工、苗木储备、招投标等前期准备工作,为开展大规模造林奠定了基础。

    (二)造林标准高。目前,我市大部分区都是工程造林,实现了造林管护的专业化、一体化。在景观设计、苗木规格、栽植水平等方面,都有严格的标准,我们严格按照高标准设计、高标准施工、高标准验收的原则,特别是对“两环三沿”(“两环”即环城镇、环村庄,“三沿”即沿公路、沿铁路、沿河道)、双城间绿色森林屏障等重点区域,着力打造能增加宽度和厚度的“大绿”景观。

    (三)推动力度大。去年冬植以来,市政府造林绿化督查组多次深入各区推动造林工程建设,查找问题、解决问题。市规划和自然资源局于2月底又专门召开了全市造林绿化工作会,安排部署春植工作。同时建立了市、区、乡镇三级督查协调推动机制,及时解决工作中存在的问题,推动造林绿化工作取得实效。

    主持人:近年来我们主要完成了哪些造林绿化任务呢?

    高明兴:在这个问题上,我要从“造”和“管”两个方面来向网民朋友们介绍一下。一是“造”,就是植树,近两年,在实施京津风沙源治理工程、三北防护林工程和沿海防护林工程等国家重点工程的同时,我市大力实施了市级重点造林绿化工程建设,重点围绕高速公路、高速铁路、重要干线、重要河道、村庄绿化等方面实施大规模造林绿化工程。两年共完成营造林89万亩。2017年完成造林51.3万亩,2018年完成造林37.7万亩,截至目前,全市林木绿化率达到26.8%。另一个方面就是“管”,也就是我们平常说的“养护管理”,造林绿化工作是“三分造,七分管”,近年来,我们在实施大规模植树造林的同时,也在千方百计的探索各种方式,不断加大对现有林木的管护力度,每年各区都会在不同时期不同季节对现有林木实施除草、涂白、浇水、防火等养护管理工作,特别是市级重点生态林,每年市财政都会拿出一定的资金,专门用于补贴养护管理工作,保护好我们来之不易的造林绿化成果。

    主持人:高局,近年来我市造林绿化工作取得哪些成效呢?

    高明兴:一是森林植被逐渐增加,生态系统得到优化。通过连续大规模的植树造林工程建设,全市林木资源大幅度增加,生态环境质量显著提升。通过对绿色生态廊道、成片林地的重点建设,基本形成网、带、片、点相互交融的生态防护型林业体系,打造了多处千亩甚至万亩以上的片林、高速公路绿化带、外环线绿化带、津西北大型防风阻沙林带、主要干线公路绿化带、林海循环产业园、武清城区周边、张家窝周边大规模片林等市级重点造林工程。作为许多珍稀、濒危鸟类迁徙繁殖地,大黄堡、北大港、七里海、团泊洼等湿地,通过保护与恢复工程实施,湿地生态系统的完整性和稳定性以及生物多样性得以延续,区域珍稀、濒危野生动植物特别是东方白鹳等珍稀湿地鸟类及其栖息地得到了有效保护,丰富了动植物群落。

    二是森林资源结构趋于合理,树种结构、林种结构进一步优化。在树种选择上,因地制宜,宜乔则乔,宜灌则灌,努力提高造林绿化质量,大规模应用槐树、白蜡等乡土树种,积极推广耐盐碱树种。同时,更加注重色彩搭配,广泛使用彩叶树种,提升了森林资源质量,增加了林相景观效果,有效抑制了病虫害的发生。在林种选择上,以生态公益林为主,兼顾经济林和用材林,鼓励农民利用房前屋后、空闲宅基地等空地零星植树,重点扶持在进村道路两侧,村庄及河道、池塘周边植树造林,对发展高效经济林的村庄,由林业技术专家进行技术指导,确保在发挥生态效益的同时,最大程度地发挥经济和社会效益。

    三是重点工程建设标准高、效果好,带动提升总体造林绿化水平。注重造林品质的提升,将农村造林园林化,重点围绕小城镇周边、城镇道路出入口、产业园区等重要区域、重要部位,在生态区位重要的城区近郊和高速公路、高速铁路等重要交通干线两侧,采用全冠或6公分以上苗木,并增加彩叶树种,合理搭配乔灌花草,形成高低错落、层次分明的景观效果,使色彩更加丰富,立体感、层次感更强,形成了众多高标准绿化廊道和点位,全市近几年涌现了外环线、独流减河、东丽湖、塘承高速、京津高速、津蓟铁路、七里海片林等一大批优质工程,通过市级重点工程高标准建设实施,全面推动我市造林绿化水平的提升。

    主持人:高局,在造林绿化工作中我们具体采取哪些举措呢?

    高明兴:一是领导高度重视,强化组织推动。市委、市政府高度重视造林绿化工作。鸿忠书记、国清市长多次作出重要指示、批示,并亲自参加义务植树、检查重点造林绿化工程建设。分管市领导多次召开全市造林绿化工作会议,安排部署推动造林绿化工作,经常深入各区、深入造林绿化现场,逐项检查重点工程建设情况,要求在实现高标准绿化的同时,造林绿化要与乡村振兴战略相结合,与农业产业结构调整相结合,有力推动了全市造林绿化工程建设。

    二是加强部门综合督导,形成工作合力。造林绿化工作涉及部门较多,市规划和自然资源局积极与相关部门沟通协调,密切配合,群策群力,努力推进相关工程建设。按照市领导要求,市有关部门组成了市政府造林绿化综合督查组,在造林季节,坚持每周深入现场开展督查工作,帮助各区解决造林绿化工作中遇到的问题,并及时将有关情况反馈市政府。市政府办公厅督查部门同市规划和自然资源局对全市造林绿化工作进展情况进行专项检查、重点督查,有力推动了全市造林绿化工作的顺利实施。

    三是破解土地瓶颈,拓展绿化空间。天津市域国土面积只有1.19万平方公里,平原地区占九成以上,经过持续多年的大面积造林绿化,目前可供造林用地越来越少。对此,我市在调整城市总体规划和土地利用总体规划时最大限度地保留和增加生态建设用地。同时,我们还赴原国土部积极争取政策支持,原国土部同意了我市“十三五”期间调减基本农田用于造林绿化的需求。用于造林绿化的103.72万亩基本农田调减指标已经纳入《天津市土地利用总体规划》,并通过市政府常务会议审议原则通过,有效缓解了造林绿化用地紧张问题,促进了我市造林绿化工作的健康发展。

    四是利用生态保护红线,构建大生态格局。为了给可持续发展提供更多空间,我市在全国率先出台了《天津市生态用地保护红线划定方案》,确定天津生态用地保护范围。方案明确了本市生态保护用地类型包括:山、河、湖、湿地、公园、林带六大类,并细分为山地自然保护区、国家森林公园、国家地质公园景区、河流、水库、盐田、湿地、洼淀、郊野公园、城市公园、外环线绿化带、中心城区周边楔型绿地、中心城市绿廊、西北防风阻沙林带、沿海及交通干线防护林带等。列入红线的生态用地,是不可触碰的高压线,将得到永久保护,为巩固造林绿化成果,提升森林质量,改善城乡居民居住环境,打造宜居生态城市,逐步实现“大绿、大美、大生态”的生态格局奠定了坚实基础。

    主持人:高局,滨海新区与中心城区之间绿色生态屏障是我市加强生态环境建设的重点任务,目前有什么进展?

    高明兴:为加快京津冀协同发展,落实市第十一次党代会提出“滨海新区与中心城区要严格中间地带规划管控,形成绿色森林屏障”的重大部署,按照鸿忠书记“全覆盖规划,能绿全绿,现在就要动手”批示精神和国清市长指示要求,为顺利推进滨海新区与中心城区之间绿色生态屏障建设工作,市规划和自然资源局编制完成双城间绿色生态屏障规划和建设工作方案,并已经市委市政府审议通过。我们将按照因地制宜、多样化、生态集约、亲近自然原则增强森林的可接近性,依据“大林大水、森林屏障”的定位,积极推进滨海新区与中心城区之间绿色生态屏障建设,逐步解决我市“双城之间”林业生态发展不协调不充分问题,加快推进生态宜居现代化天津的建设步伐,给百姓提供更多的优质生态产品。去年,我们高标准实施了起步区建设,效果显著。今年我们会再接再厉,进一步推进双城间绿色生态屏障建设力度,计划营造林3.58万亩,其中滨海新区7000亩,东丽区9307亩,津南区18700亩,西青区740亩,宁河区95亩。预计今年双城间绿色生态屏障造林绿化工程完成后,生态屏障内林木绿化率将大幅度提高,生态环境将得到明显改善。

    主持人:好,再次感谢高局做客天津政务网,为我们详细介绍我市春季绿化造林的有关情况,本期访谈到此结束!

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